Dra. Mónica Teresita del Cerro
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Abogada, egresada de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Universidad de Buenos Aires.Magister en Salud Pública, de la Universidad Nacional de Buenos Aires.
Master en Política y Gestión en Salud de la Universidad de Bologna (Italia)
Especializada en Régimen y Sistema Nacional de obras sociales y salud pública.
Expositor y panelista en cursos y seminarios de la especialidad.
Consultora y Autora de variados artículos, notas y publicaciones sobre temas de su especialidad.
Actividad Profesional:
-Desde principios de 1995 cumple funciones en la Defensoría del Pueblo de la Nación.
-Se desempeña como Jefa del Área
de Salud, Acción Social, Educación y Cultura del Defensor del Pueblo de la
Nación, actividad que retomó en 2009.
-Desde junio de 2005 hasta julio
de 2009 integró el Gabinete de Asesores del Defensor del Pueblo de la Nación.
-Entre 1995 y el 2000 fue Jefe
del Área de Administración Sanitaria y Acción Social, de la misma Institución.
-A partir del año 2000 es
designada Jefe del Área de Medio Ambiente, Administración Cultural, Sanitaria y
Educativa, área que se constituyó mediante la fusión de las Áreas de Salud y de
Medio Ambiente. Cumplió con la concreción de dicha fusión.
-En ese
carácter ha dirigido un equipo de profesionales que analizan la problemática de
la administración pública en orden a las
previsiones del artículo 86 de la Constitución Nacional y la ley N° 24.284,
modificada por su similar, la N° 24.379.
-En su función
ha participado de comisiones en el interior del país, como así de mesas de
trabajo con delegaciones de distintos países -República Popular China, Vietnam,
Polonia, Sudáfrica, Perú, Hong Kong, Holanda, Macau, Perú-, todas estas
vinculadas con su actividad específica.
-Análisis y
elaboración de documentos vinculados con los problemas investigados.
-Redactora y
coordinadora del equipo de colaboradores que elaboraron los Informes Anuales
presentados por el Defensor del Pueblo de la Nación ante el Honorable Congreso de la
Nación en el período 1994/2004,y 2009 en adelante. Asimismo, dichos informes
son remitidos a las Defensorías, Comisiones de Derechos Humanos e Instituciones
similares, tanto las habidas en el territorio nacional como las existentes en
todo el mundo.
-En septiembre
de 2003 formó parte de la Delegación enviada por el Gobierno Argentino a Washington
DC, para participar en la negociación vinculada con la demanda por presunta
discriminación planteada por las líneas aéreas extranjeras. Dicha misión fue
cumplida en el ámbito del Departamento de Estado de los Estados Unidos de Norte
América.
-Desde 1978
hasta 1994, cumplió funciones en el Instituto Nacional de Obras Sociales
(INOS), luego en la Administración Nacional del Seguro de Salud (ANSSAL),
actualmente Superintendencia de Servicios de Salud (SSSALUD), en carácter de
Asesor Legal, Apoderada, Jefe del Departamento de Dictámenes y Legislación,
Gerente de Asuntos Legales, ocupando, también, transitoriamente, la Gerencia
General de dicha Administración Nacional.
Actividad Académica:
Participaciones-Cursos realizados:
-Miembro
participante en la ‘Primera Reunión Nacional de Asociaciones de Obras
Sociales', (Mar del Plata, 1988).
-Miembro
participante en las ‘Primeras Jornadas sobre la Procuración del Tesoro de la
Nación’ (Buenos Aires, 1990).
-Destacada por
la ANSSAL para cumplir una pasantía en la Procuración del Tesoro de la Nación.
(1990).
-Miembro
participante del ‘ll Congreso Nacional de Salud, Dr. Ramón Carrillo’ (Buenos
Aires, 1991).
-Miembro
titular del ‘Xll Congreso Nacional de Derecho del Trabajo y de la Seguridad
Social’, organizado por la Asociación Argentina de Derecho del Trabajo y de la
Seguridad Social (Buenos Aires, 1994).
-Asistente al
Taller ‘Una perspectiva comunicacional sobre los conflictos’, organizado por la
Fundación Interfas, dictado por el Prof. Dr. Warnett (Buenos Aires, 1994).
-Miembro
participante del ‘Vl Congreso Internacional del Instituto Internacional del
Ombudsman’, organizado por la Defensoría del Pueblo de la Nación (Buenos Aires,
1996).
-Asistente al
Seminario ‘La desregulación de las obras sociales en el nuevo orden económico
argentino’, organizado por la Facultad de Derecho y dictado en la Universidad
Austral (Buenos Aires, 1997).
-Miembro
participante del ‘Taller interdisciplinario sobre Género y Derechos Humanos’,
para el personal de Instituciones gubernamentales de Defensa de los Derechos
Humanos, que fuera organizado por la Comisión Nacional de Derechos Humanos y el
Programa Interdisciplinario de Estudios de la Mujer del Colegio de Méjico
(Méjico, 1997).
-Cursó y aprobó
el ‘Programa de actualización en responsabilidad médica’, dictado por el
Departamento de Posgrado de la Facultad de Derecho de la Universidad Nacional
de Buenos Aires (Buenos Aires, 1997).
-Asistente a la
‘lX Jornadas Nacionales Interdisciplinarias: Niño, Familia, Sociedad; La
violencia como patología universal’, organizadas por la Asociación Argentina
para la Infancia (Buenos Aires, 1999).
-Cursó y aprobó
el Programa interdisciplinario sobre ‘Responsabilidad Médica’, dictado,
conjuntamente, por la Facultad de Derecho y la Facultad de Ciencias Biomédicas
de la Universidad Austral (Buenos Aires, 1999).
-Participó de
la Conferencia/Debate/Seminario ‘La empresa, los medios de comunicación y el
Medio Ambiente’, organizada por el Foro ISO 14.000. (Buenos Aires, 2001).
-Participó de
la Reunión Internacional ‘El Desarrollo Sustentable de los Esteros del Iberá’,
organizado por el Vicerrectorado de Investigación y Desarrollo de la USAL.
(Buenos Aires, 2001).
-Participó en
el ‘VII Congreso Argentino de Salud’, organizado por ACAMI. (Mar del Plata,
sept/2004).
-Participó del VII Congreso
Argentino de Obesidad y 10ª. Jornadas Rioplatenses de Obesidad y Trastornos
Alimentarios, ‘De la obesidad a la enfermedad cardiovascular’ (Buenos Aires,
agosto/2006)
-Participó del
XIII Congreso Nacional de Derecho Sanitario, organizado por la Asociación
Española de Derecho Sanitario (Madrid, octubre/2006).
-Participó del
Primer Seminario Nacional ‘Las Defensorías del Pueblo y los Medios de
Comunicación en la Protección de los Derechos Humanos y el Ambiente' (Buenos
Aires/2010).
-Miembro
Participante del Curso Intensivo de Profundización ‘Derechos Personalísimos y
Protección de Información Sensible en Salud’ (Buenos Aires/2010).
Conferencias dictadas:
-Miembro
participante y expositor en el Curso sobre ‘La Seguridad Social como elemento
de cambio’, organizado por la OISS (Organización Iberoamericana de la Seguridad
Social), integrando la Mesa de Expertos en la lV Reunión relativa al Marco
Normativo, disertando respecto de los ‘Problemas sobre la implementación de las
leyes’ (Buenos Aires, 1990).
-Miembro
titular del ‘Congreso Nacional de Salud en la Seguridad Social, Dr. Ramón
Carrillo’ habiendo tenido a su cargo la subcoordinación de la Comisión de
Juristas que trató los ‘Aspectos legales de la transformación de las políticas
sanitarias’ (Mar del Plata, 1990).
-Conferencista
en la ‘ll Jornada sobre ley de obras sociales’, disertando sobre ‘Desregulación
del Sistema de Obras sociales, decreto 9/93’, organizada por el Instituto
Jurídico de Obras Sociales, del Colegio de Abogados de Rosario (Santa Fe,
1993).
-Coordinadora
del Seminario sobre el ‘Nuevo Régimen previsional’ y ‘Antecedentes de la
reforma laboral’, dictado en sede del Sindicato Petrolero de Córdoba, (Córdoba,
1994).
-Miembro
titular del Seminario-Taller, organizado por Medicina y Sociedad-Escuela
Superior de Administración Médica, sobre ‘Desregulación de las Obras Sociales’,
participando en calidad de relator de la Comisión que tuvo a su cargo el
análisis de los ‘Aspectos legales y políticos’, (Buenos Aires, 1994).
-Disertante en
el Seminario-Taller organizado por el Hospital ‘Señor del Milagro’, dependiente
de la Secretaría de Servicios de Salud del Ministerio de Salud Pública de la
provincia de Salta, abordando el tema ‘El paciente con familia abandónica’,
(Salta, 1997).
-Panelista de
las ‘Primeras Jornadas Nacionales sobre Derechos del Consumidor en Servicios de
Salud’, desarrolladas en el Auditorio de la H. Cámara de Diputados de la
Nación, exponiendo sobre ‘Mecanismos Institucionales preexistentes’, (Buenos
Aires, 1998).
-Disertante en
el ‘lV Congreso Internacional, Salud: Crisis y Reforma’, organizado por la
Cámara Argentina de Empresas de Salud, exponiendo sobre ‘El derecho a la salud.
Aportes para una mejor comprensión’, (Buenos Aires, 1998).
-Disertante en
el ‘Vl Encuentro Nacional de ONGs de Apoyo al Trasplante de Órganos y la
Donación Solidaria' realizado en la H. Legislatura de la ciudad de Buenos Aires,
teniendo a cargo el Taller vinculado con ‘Los derechos de los pacientes’, en
los aspectos vinculados a la aplicación del PMO, (Buenos Aires, 1999).
-Representante
del Defensor del Pueblo de la Nación ante el Ministerio de Salud y Acción
Social de la Nación para el seguimiento de la Comisión Asesora, creada por
resolución MS N° 802/01, cuyo propósito fue “…
estudiar los resultados obtenidos en el Instituto Nacional de Enfermedades
Virales Humanas ‘Dr. Julio I. Maiztegui’, para poder dar así lugar a la continuación
de la fase clínica de las investigaciones encaradas con respecto al candidato a
Vacuna para la Fiebre Hemorrágica Argentina...”
-Expositor en
la Jornada de Capacitación sobre ‘La Responsabilidad Social de las Empresas’,
auspiciada por la Secretaría de Medio Ambiente de Pilar, declarada de Interés
Municipal, organizada por la Fundación Pro/Tigre y Cuenca del Plata, disertando
sobre ‘Alcance de la responsabilidad del Estado desde el punto de vista del
Defensor del Pueblo de la Nación’ (Pilar, 2001).
-Veedora designada por el
Defensor del Pueblo de la Nación en el ‘Foro para el tratamiento
científico-técnico e Institucional de la temática Iberá-Yacyretá’. Este
desarrolló paralelamente dos instancias, la técnica y la institucional.
(Ituzaingó, Corrientes, 2002).
-Expositor en
el Debate Nacional sobre ‘La equidad en salud, el desafío que nos convoca’,
organizado por la Sociedad Argentina para la Equidad en Salud, disertando sobre El
Estado, Instituciones intermedias y organismos internacionales de cooperación.
(Buenos Aires, 2002).
-Expositor en
la Jornada realizada por la Fundación Lennox, Centro de Neurología, disertando
sobre recursos del Estado y conocimiento de los derechos de los pacientes.
(Córdoba, 2002).
-Disertante en
las 6tas. Jornadas del Club Argentino de Esterilización, en el contexto de las
Jornadas de Capacitación Hospitalaria, abordando el tema ‘Consideraciones
legales sobre el reuso’, en la Mesa: ‘Política y Gestión en el reuso de
materiales de un solo uso’.(Buenos Aires, 2002).
-Participó de
la ‘Reunión del Foro Iberá-Yacyretá’, organizado por la Fundación Vida
Silvestre Argentina y la International Rivera Network, en calidad de
representante del Defensor del Pueblo de la Nación. (Buenos Aires, 2003).
-Panelista
invitada por la Comisión de Salud del Foro del Sector Social para participar
del evento anti-tabaco ‘Fumar Mata. No nos engañemos’ (Buenos Aires, 2003).
-Representante
del Defensor del Pueblo de la Nación en las Audiencias Públicas que celebra la
Superintendencia de Servicios de Salud en cumplimiento del decreto 1576/98,
referente a la rendición de lo actuado durante cada gestión (Buenos Aires,
desde 2002).
-Panelista de debate invitada por
la Sociedad Argentina de Obesidad y Trastornos Alimentarios, al VII Congreso
Argentino de Obesidad y 10ª. Jornadas Rioplatenses de Obesidad y Trastornos
Alimentarios, ‘De la obesidad a la enfermedad cardiovascular’ (Buenos Aires,
agosto/2006).
-Panelista de debate invitada por
la Sociedad Argentina de Obesidad y Trastornos Alimentarios, a las 1° Jornadas
de Obesidad y Trastornos Alimentarios del Cono Sur. ‘Obesidad, el riesgo
continúa’, Mesa de debate: Salud, obesidad, medios y políticas públicas’
(Buenos Aires, agosto/2007).
-Docente de la carrera del Curso
de Especialización en Comunicación y Medio Ambiente. Introducción a la Temática
Ambiental II de la Universidad Nacional de La Plata. Facultad de Periodismo y
Comunicación Social. Dictando ‘Salud y Ambiente. Enfermedades producidas por el
desequilibrio ambiental. Acciones preventivas y curativas’ (Comodoro Rivadavia,
Pcia. del Chubut, mayo de 2008).
-Disertante en el 19° Congreso
Latinoamericano de Arquitectura e Ingeniería Hospitalaria, Tema: ‘LEA-PMO: ¿piso
o techo?' (Buenos Aires, septiembre de 2008).
-Disertante en el Congreso
‘Educación Médica para el Siglo XXI: Hacia la equidad en Salud’-Comisión N° 4:
‘Profesionales de la salud: Formación para la equidad en salud’.‘Educando desde
la boca’ Dra. Diana Graciela. Israelevich (Autora del Programa ‘Boca a Boca’)
Dra. Mónica Teresita del Cerro (Co-autora de la presentación ‘Educando desde la
Boca’) (30 de noviembre al 3 de diciembre de 2008, Hotel Nacional, La Havana,
Cuba).
-lra. Jornada sobre Derecho a la
Salud, Organizada por Asoc. Civil DECIDES, llevada a cabo el 13 de noviembre de
2010, en la sede la Universidad Nacional de La Plata. En este marco la Dra.
Mónica T. del Cerro, expuso ‘¿Cómo lograr más Derecho a la Salud evitando su
judicialización?’.
-Docente de la Diplomatura en
Derecho de la Salud y Legislación Sanitaria para el Cuerpo de Abogados del
Estado, organizado por la Procuración del Tesoro de la Nación. Teniendo a su
cargo el dictado del Módulo correspondiente al ‘Subsector de la Seguridad
Social: Obras Sociales y Seguro de Salud’ (Buenos Aires, mayo de 2011).
-Docente invitada en el contexto
del ‘Curso de Posgrado en Gestión del Proceso de Procuración y Trasplante de
órganos, tejidos y células’, actividad realizada en la sede central de la
Universidad ISALUD, donde produjo una
presentación sobre ‘Derechos de los pacientes’ (Buenos Aires, junio 2011).
-Integrante de la ‘Iniciativa
Regional sobre Priorización, Equidad y Mandatos Constitucionales en Salud’,
llevándose a cabo el ‘Segundo Encuentro Regional sobre Derecho a la Salud y
Sistemas de Salud’, organizado por el Instituto del Banco Mundial, la Corte
Interamericana de Derechos Humanos, la Organización Panamericana de la Salud,
el CEJA-JSCA y el Tribunal Constitucional del Perú (Buenos Aires, diciembre de
2011)..
-Participó del ll Congreso
Iberoamericano de Derecho Sanitario, llevado a cabo en Sevilla (España) los
días 25 y 26 de octubre de 2012. Ello implicó la presentación de una
Comunicación titulada ‘La salud como derecho humano fundamental’, moderando el
Panel Nº 6 vinculado con ‘El acceso a las prestaciones sanitarias’, que contó
con el aporte de expertos de España, Costa Rica y Colombia.
-Como integrante de la Iniciativa
Regional sobre 'Priorización, Equidad y Mandatos Constitucionales en Salud’,
participó entre el 2 y el 5 de junio de 2013, del Tercer
Encuentro Latinoamericano sobre Derecho a la Salud y Sistemas de Salud, llevado a cabo en la ciudad de Brasilia, República Federativa del Brasil, organizado por el Consejo Nacional de Justicia y el Supremo
Tribunal Federal de Brasil, en colaboración con el Ministerio de Salud de
Brasil, el Instituto del Banco Mundial, la Corte Interamericana de Derechos
Humanos y la Organización Panamericana de la Salud, generado un
encuentro para el intercambio de experiencias regionales en el manejo de los
sistema de salud.
-Participó con fecha 15 de abril de 2013, en
el contexto del Seminario de Investigaciones en Derecho y Salud del Instituto
Gioja, organizado por el Observatorio de Salud de la Facultad de Derecho de la
UBA se inició el ciclo de actividades de reflexión, capacitación y promoción
del Derecho de la Salud, realizándose la primera Reunión Anual Abierta en la
sede de la Facultad de Derecho de la UBA, para tratar las "Problemáticas
actuales en el acceso a la salud"
-Expositora invitada en el Seminario de
Conflictos derivados de la Relación de Consumo y de la Seguridad Social, en el
marco del Posgrado ‘Métodos participativos de Prevención, Gestión y Resolución
de Conflictos para el Sector Salud: Mediación en Salud’, en ISALUD, Julio de
2013.
-Participación
habitual en el programa radial que -como actividad Institucional- realiza la
Defensoría, cuya difusión se realiza a través de más de 200 radios de todo el
país.
- Hacia la regulación de las Empresas de Medicina Prepaga.
- Es la obesidad una patología que debería incluirse en el PMO.
- Resolución de conflictos ambientales.
- La relación médico paciente, ¿un elemento fundamental del acto médico?
- El acoso laboral (o mobbing), ¿involucra -entre otros- un problema de comunicación?
- El acoso laboral (mobbing): después del diagnóstico, ¿qué?
- Violencia Laboral. Avances en la Administración Pública.
- Derechos de los pacientes.
- FHA, un logro: una vacuna Argentina para un mal Argentino.
- Mobbing: Acoso Moral en el Trabajo. Límites. La importancia de la prueba.
- El acoso moral en las posiciones jerárquicas
- Mujer y Mobbing. Una perspectiva de género
Capítulos en libros:
- PROTECCIÓN DE LA SALUD IV Informe sobre derechos humanos. (Fed. Internacional de Ombudsman). Autora de los capítulos argentinos: II. PANORAMA NACIONAL. 2. Argentina y III. ACTUACIÓN DE LAS DEFENSORÍAS. 2. Argentina. Publicado en España/2006, con la Dirección Académica de la Universidad de Alcalá de Henares.
- COMUNICAR EL AMBIENTE, ‘Una experiencia pedagógica’, Publicado por la Universidad Nacional de La Plata, Facultad de Periodismo y Comunicación Social, en julio de 2009. Autora del Capítulo III, ‘Salud y Ambiente: dos caras de una misma moneda’, pág. 67/87.
