Para una fundación dedicada a políticas públicas, se podrían
resolver los problemas comunes de 16 millones de vecinos.
Salud es una de las nueve áreas en las que el primer cordón
del conurbano y la ciudad de Buenos Aires comparten problemas, pero también
grandes diferencias.
La distribución racional de los centros de atención en todos
sus niveles y un mejor acceso a la cobertura, por ejemplo, permitirían un mejor
aprovechamiento de los recursos. Esa planificación no debería pasar por alto
que mientras la mitad de la población de algunos municipios del sur y del oeste
bonaerense usan el sistema público de salud, según la Fundación Metropolitana,
en la ciudad y en las intendencias del norte del conurbano esos servicios los
usan entre dos y tres de cada 10 de sus habitantes.
Hace tres semanas se lanzó, en La Plata, el Sistema de
Atención Médica de Emergencias (SAME) en el Área Metropolitana de Buenos Aires
(AMBA). La ampliación del SAME porteño a 11 municipios bonaerenses en una
primera etapa -serían 33 en cuatro años- funciona por convenios con las
intendencias. A cambio de contar con el SAME Metropolitano, las autoridades municipales
aceptan auditorías sorpresivas del Ministerio de Salud bonaerense.
Pero la Fundación Metropolitana va más allá en los desafíos.
¿Podría haber una central metropolitana de turnos para la atención en los
hospitales? A diario, entre ambas jurisdicciones, a un lado y otro de la
avenida General Paz y del Riachuelo, se desplazan unos 16 millones de
habitantes. De acuerdo con Pedro Del Piero, que preside la entidad, existen las
condiciones para integrar los 40 municipios del primer cordón del conurbano y
la ciudad de Buenos Aires en una única región.
"Por primera vez en la historia consideramos que están
dadas las condiciones para la institucionalidad de la región metropolitana. En
el último tiempo se ha generado un combo de oportunidades en tres frentes -dijo
Del Piero durante una conferencia de prensa-. Por un lado, se creó mediante el
decreto 1126 la Comisión AMBA, un organismo que tiene el objetivo final de
proponer una institucionalidad para la región. Por el otro, los tres gobiernos
(Nación, provincia y CABA) coinciden en un mismo signo político. Y por último,
hay una sociedad que está demandando una gestión exitosa de políticas
públicas."
Por su parte, Gastón Urquiza, director ejecutivo de la
fundación, explicó que el AMBA tiene unos 15,8 millones de habitantes: el 35%
de la población del país o el 38% del padrón electoral. Su territorio produce
el 48% del PBI de la Argentina. "Estos números son fundamentales para
entender la complejidad del AMBA y su relevancia para el desarrollo nacional",
insistió Urquiza.
Además de la salud, los problemas comunes también aparecen
en el transporte, el uso del suelo y las cuencas, la infraestructura, la
inclusión y el empleo, la seguridad y la justicia, los residuos, la producción
y la educación. Una radiografía que trazó la Fundación Metropolitana con
algunos indicadores en salud incluye la discapacidad, la mortalidad infantil y
la cobertura.
Mientras que en la ciudad no tiene cobertura el 17,6% de sus
casi tres millones de residentes (510.117 personas), en los 40 municipios
vecinos del conurbano está en la misma situación el 37,7% de sus 11,9 millones
de habitantes (4.507.736 personas). Como se dijo, el uso del sistema de salud
público varía según la cobertura: las cifras son más altas en Florencio Varela
(51,2%), Presidente Perón (49,2%), Moreno (48,5%), José C. Paz y Merlo (46%) o
San Vicente (45,2%). Además, el 11,2% de la población de la ciudad y el 12,1%
de los 40 municipios bonaerenses viven con una, dos o tres causas de
discapacidad. Esto aumenta su vulnerabilidad.
Algunas diferencias
10,9 es la tasa de mortalidad infantil en el AMBA
Una serie 2000-2014 de este indicador para los 40 municipios
del conurbano y la ciudad muestra grandes diferencias entre ambas áreas, que
superan los dos puntos por cada mil nacidos vivos del promedio.
1,7 millones de habitantes viven con discapacidad
En los 40 municipios bonaerenses del primer cordón viven
1.437.873 personas con entre una y tres discapacidades; en la ciudad habitan
316.844 personas en la misma situación.
Fuente: Diario La Nación