Se trata de una investigación de oficio que inició la Defensoría Nacional, a través del área de Salud, a partir de advertir, a través de diversos medios periodísticos, las
dificultades que presenta el Instituto Nacional de Enfermedades Virales Humanas
Dr. Julio I. Maiztegui en la producción de la vacuna huérfana Candid #1 para
prevenir la Fiebre Hemorrágica Argentina.Durante el transcurso de la investigación también se pudo tomar conocimiento, a través de diversas fuentes y denuncias de ciudadanos, sobre el faltante de otras vacunas que también integran el Calendario Nacional de Vacunación.
Realizada la investigación de rigor se llegó a establecer la
necesidad de realizar un severo señalamiento a las autoridades responsables,
así como poner el asunto en conocimiento de la Procuración General de la
Nación, de acuerdo a lo detallado en la Resolución 00117/2019.
El Defensor del Pueblo de la Nación le recomendó al
Secretario de Gobierno de Salud de la Nación -en su calidad de autoridad de
aplicación de la Ley Nacional Nº 27.491-, que garantice el normal cumplimiento
del Calendario Nacional de Vacunación, arbitrando las medidas necesarias para
restituir la vacuna MENVEO a niñas/os de 11 años, enviando las partidas de
vacunas necesarias para las provincias y reanudando la producción de la vacuna
Candid #1, paralizada desde el año 2018.
Asimismo le recomendó a la Dirección de Control de
Enfermedades Inmunoprevenibles que
procure adaptar y adoptar las medidas que en su caso corresponda para que el
Calendario Nacional de Vacunación cumpla con los Principios y Objetivos del
Plan de Acción Mundial sobre Vacunas 2011-2020.
Por su parte, se le pidió a la Administración Nacional de
Medicamentos, Alimentos y Tecnología Sanitaria (ANMAT), que disponga lo
necesario a fin de brindar los resultados del relevamiento hecho en septiembre
de 2018 al Instituto de Enfermedades Virales Humanas “Dr. Julio I. Maiztegui” y
los fundamentos por los cuales considera que las acciones que debe implementar
el Instituto no obedecen a cuestiones presupuestarias.
A la Administración Nacional de Laboratorios e Institutos de
Salud “Dr. Carlos G. Malbrán” se le solicitó que disponga el inmediato
cumplimiento del Plan de Contingencia solicitado por la ANMAT, con detalle del
grado de cumplimiento desde septiembre de 2018 a la fecha, y que al mismo
tiempo realice las gestiones necesarias para poner en funcionamiento la planta
de producción del Instituto Maiztegui a la mayor brevedad posible con el
propósito de evitar un posible desabastecimiento de la vacuna Candid #1.
La Defensoría del Pueblo de la Nación viene realizando desde
hace tiempo una investigación de oficio sobre las dificultades que presenta el
Instituto Nacional de Enfermedades Virales Humanas Dr. Julio I. Maiztegui en la
producción de la vacuna huérfana Candid #1 para prevenir la Fiebre Hemorrágica
Argentina (FHA), ya que es el único centro del país y del mundo donde se
produce. Considerando que la FHA debe conceptualizarse como enfermedad
epidémica y endémica, es obligación del Estado adoptar todas las medidas
necesarias para la prevención y el tratamiento de esta enfermedad.
Además, desde fines de 2018, la Defensoría nacional recibió
denuncias de ciudadanos de diversas provincias vinculadas con el faltante de
otras vacunas del Calendario Nacional de Vacunación. Se solicitaron informes a
las autoridades correspondientes con el propósito de conocer los motivos por
los que se había llegado al extremo de no contar con las vacunas necesarias e
indispensables para inmunizar a la población, de acuerdo con los estándares
nacionales e internacionales en materia de prevención de enfermedades
inmunoprevenibles.
El Defensor del Pueblo considera que la inmunización debiera
ser prioridad en la órbita de las políticas públicas en materia de salud por
tratarse de una herramienta de prevención indispensable para la población, más
aún, en un contexto generalizado y mundial donde se advierte el reflote de
enfermedades que se consideraban erradicadas.
Particularmente, puede mencionarse que se han confirmado
nuevos casos de rubéola en la Argentina, enfermedad que había sido eliminada en
el año 2009, sin contar los casos de sarampión otra enfermedad que se
encontraba controlada.
Todo ello no debería resultar sorpresivo, tomando en cuenta
que en los últimos años el porcentaje de niños vacunados contra diferentes
enfermedades (tuberculosis, la polio, la difteria, el tétano, el sarampión, la
rubéola y la hepatitis), ha disminuido. En el caso de la vacuna quíntuple, que
protege contra la difteria, el tétano, la tos convulsa, la hepatitis B e hib,
la cobertura en la tercera dosis pasó del 93,9% en 2013 al 88% en 2017 (último
dato disponible). La vacuna que combate el sarampión, pasó de una cobertura del
93,6% al 90,2% en la primera dosis, y la vacuna contra la hepatitis A, pasó del
97% al 87.5% en esos mismos años.
Asimismo, algunas jurisdicciones del país se encuentran por
debajo de los estándares recomendados por la Organización Mundial de la Salud.
En dicho sentido la OMS recomienda tener más del 95% de la población
inmunizada. Sin embargo, el informe “Coberturas de Vacunación por Jurisdicción
Calendario Nacional de Vacunación 2009-2017” elaborado por el Ex Ministerio de
Salud de la Nación da cuenta que aún hoy existen provincias que no cuentan con
cobertura que supere el 60% de la población.
Las autoridades sanitarias provinciales manifestaron la
existencia de faltante de las vacunas triple viral, triple bacteriana,
hepatitis B, VPH, entre otras.
Esta Institución Nacional de Derechos Humanos, en
consecuencia, considera que el Estado debe invertir sus recursos para mantener
y asegurar el cumplimiento del Calendario Nacional de Vacunación, velando por
contrarrestar cualquier obstáculo que pueda restringirlo en forma total o parcial.
Los problemas logísticos y los relacionados con las
licitaciones públicas para la compra y adquisición de vacunas no pueden
convertirse en un argumento para dejar de inmunizar a la ciudadanía, en
particular cuando la población objeto de inmunización corresponde a niñas,
niños y adolescentes, sujetos de especial protección en los términos de la
Convención de los Derechos del Niño y la Ley Nacional de Protección Integral de
los Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes Nº 26.061.
Las vacunas SON OBLIGATORIAS por LEY, pero ante todo son un
DERECHO y un signo de EQUIDAD.
Ver texto Resolución 00117/2019
Ver texto Resolución 00117/2019
Ver Recomendación sobre faltante de vacunas del Calendario Nacional
